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两会 | 央行金融稳定局局长王景武:试点推进“监管沙盒”机制

2019-3-13 13:05

    金融科技在对构建新兴金融业态、提升金融服务质量、促进金融创新发挥重要作用的同时,也强化了金融系统的风险传递,增强了风险隐蔽性,对金融监管提出更高要求。全国人大代表、中国人民银行金融稳定局局长王景武4日接受记者采访时称,将在十三届全国人大二次会议上建议试点推进“监管沙盒”机制,以利于金融创新监管。

据了解,为兼顾金融创新与风险防控的需求,英国金融行为监管局率先提出“监管沙盒”理念。“监管沙盒”相当于一个安全空间,测试机构可以在授权范围内测试其创新的金融产品、服务、商业模式和营销方式,由监管部门对测试过程进行监控,并对测试情况开展评估,以判定是否给予机构更大范围的正式授权。

王景武称,“监管沙盒”旨在创建“缩小版”的真实市场和“宽松版”的监管环境,可选择粤港澳大湾区、上海自贸区等重点地区开展试点,然后在科学评估的基础上总结成功经验和推广可行方案。

王景武表示,“监管沙盒”的实施目的是提高金融运行效率并使消费者受益,应避免其成为规避监管进行监管套利的工具。可由人民银行牵头,会同其他金融监管部门以部门规章形式制定出台“监管沙盒”制度。同时,通过协调“监管沙盒”与现行法律之间的关系,强化监管测试主体之间的行为规范,确保测试的权威性;还可仅放宽业务规范而不放宽机构准入,鼓励持牌金融机构进行业务创新。

在“监管沙盒”实施步骤上,王景武认为可先在风控能力最强的银行业先试先行,再适时拓宽到证券业、保险业及其他金融机构;同时要健全消费者权益保护机制,使金融科技的测试产品或服务在上市前具备完善的消费者权益保护措施。

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